SOSYAL GÜVENLİK HUKUKUNDA SAĞLIK SİGORTASI
No Thumbnail Available
Files
Date
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
ANKARA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ
Abstract
Olkun, Elvan, Sosyal Güvenlik Hukukunda Sağlık Sigortası, Yüksek Lisans Tezi, Danısman : Doç. Dr. Levent Akın, 260 s. ÖZET 1970’li yıllardan itibaren dünya ekonomisinde yasanan daralma ve artan issizlik, büyüyen sosyal güvenlik sistemlerinin tartısmaya açılmasına sebep olmustur. Sosyal güvenliğe aktarılan kamusal kaynaklar azaltılmıs, kisisel katkılar artırılmıs, özellestirme uygulamaları gelistirilmistir. Türkiye de dünyadaki gelisme ve eğilimlerden etkilenmistir. Türkiye’de sosyal güvenlik kurumları 1980’li yıllardan itibaren finansal dengelerinin bozulduğu ve sağlanan hizmetlerdeki farklılığın esitsizliklere sebep olduğu gerekçesiyle elestirilmislerdir. Elestiriler doğrultusunda sosyal güvenlik sisteminde yapısal değisiklik ihtiyacı gündeme getirilmistir. Yapısal değisim 2000 yılında baslatılmıs, 2006 yılında sosyal güvenlik kurumlarını lağvederek tek bir kurumu hayata geçiren 5502 sayılı “Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu” ile sosyal güvenlik hükümlerini tek bir yasa ile düzenleyen 5510 sayılı “Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu”nun çıkarılmasına kadar devam etmistir. Kanunlasma sürecinin dikkat çekici özelliği Dünya Bankası ve IMF gibi uluslararası sermaye kuruluslarının yönlendirme ve müdahaleleri olmustur. 243 5510 sayılı Kanun Anayasa Mahkemesince kısmen iptal edilmistir. Dptal kararı ile memurlar ve diğer kamu görevlileri kapsam dısına çıkarılmıslardır. Gerekli düzenlemenin yapılabilmesi için Kanunun yürürlüğü 01.06.2008 tarihine ertelenmistir. 5510 sayılı Kanun ile genel sağlık sigortası kurulmus ve sağlık hizmetlerinin sosyal sigorta esasına göre tüm nüfusa ulastırılmasının amaçlandığı açıklanmıstır. Muhtaç kisilerin primleri ilgili kamu kurumları tarafından karsılanacaktır. Ancak muhtaçlık durumunun tespit edilmesinde uygulanacak kriter çok sayıda dar gelirli kisiyi genel sağlık sigortası primi ödeme yükümlülüğü altına sokacaktır. Prim ödeyemeyecek durumda olan kisiler genel sağlık sigortasından yararlanamayacaklardır. Sağlık hizmetlerinin bütünüyle “sağlık hizmeti sunucuları”ndan satın alma yoluyla gerçeklestirilecek olması sebebiyle sağlık hizmetleri giderlerinde bir artıs olması beklenmektedir.