RAPORLAR VE KONFERANS METNİ YA DA ÇALIŞTAY

Permanent URI for this community

https://dspace.ankara.edu.tr/handle/20.500.12575/63
Bu koleksiyonda Ankara Üniversitesi bünyesindeki birimlerce, Akademik, idari personel, öğrenciler tarafından yapılan/üretilen ve kurumun bilimsel-entelektüel varlığını oluşturan Konferans metni, Çalıştay ve Raporlar yer almaktadır.

Browse

Browsing RAPORLAR VE KONFERANS METNİ YA DA ÇALIŞTAY by Author "Açık, Ali"

Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    Arazi bankacılığı veTürkiye' de uygulanabilirliği
    (Ankara : Ankara Üniversitesi : Fen Bilimleri Enstitüsü : Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Anabilim Dalı, 2016) Açık, Ali; Fen Bilimleri Enstitüsü
    Dünyada arazi bankacılığı, 1970’lerde tarımı iyileştirmek ve toplulaştırma çalışmalarını hızlandırmak için kullanılan modellerden biridir. Başlangıçta tarımsal faaliyetler ve daha sonraki dönemlerde çevre, altyapı, doğal ve tarihsel alanları da kapsayan koruma amaçlı bir model haline dönüşmüştür. Tarım arazilerinin kıt kaynak olması yanında erozyon, tuzlanma ve çölleşme gibi nedenlerle tarımsal niteliğini kaybedilen arazi varlığının hızla artması; toprak ve arazinin korunması ile ekonomik ve etkin kullanılması gereken bir değere dönüşmesi için arazi bankacılığı uygulamasının yaygınlaşması zorunlu olmuştur. Bu çerçevede arazi bankacılığı, sağlıklı arazi politikaları ile nitelikli arazi bilgilerini sağlayan Arazi İdare Sisteminin devletin denetiminde uygulanması ile başarılı olabilecek bir yaklaşım olarak görüldüğü anlaşılmaktadır. Türkiye’de 1950’lerden sonra hızla artan tarım arazisi varlığının nüfus artışı ve diğer faktörlere bağlı olarak parçalanması neticesinde arazi kaynaklarının etkin olarak kullanılamaması nedeni ile 2000’li yıllarda arazi toplulaştırma çalışmalarına ağırlık verilmiştir. Toprak ve su kaynaklarının geliştirilmesi ve arazi kaynaklarının toplulaştırılması çalışmalarında genellikle arazi varlığının etkin ve verimli kullanımı, boş veya fiilen kullanılmayan arazilerin değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi genellikle ihmal edilmekte ve arazi kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması hedefine ulaşılamamaktadır. Bu çalışmada Türkiye’de arazi bankacılığı faaliyetlerinin uygulanabilirliği hem yasal düzenleme, hem de kurumsal ve teknik yönlerden incelenmiş ve mevcut durum analizine dayalı genelleme yapılması yoluna gidilmiştir. Çalışma kapsamında arazi bankacılığı sistemini uygulayan ülkelerdeki örnekler incelenmiş ve özellikle Fransa’daki arazi bankacılığı uygulamasında “Arazi Geliştirme ve Kırsal Yerleşim Kurumu (SAFER)” uygulamasının Türkiye’de model olarak kullanım olanakları irdelenmiştir. Öncelikle arazi yönetimi alanında birçok kurum görev almakta ve mevcut kamu kurum ve kuruluşlarının arazi bankacılığı faaliyetlerini mevzuat çerçevesinde dağınık biçimde yürüttükleri dikkati çekmektedir. Diğer yandan başta kamulaştırma olmak üzere arazilerin türlerine göre değerleme altyapısının kurulamadığı, arazi edindirme çalışmalarının çok yetersiz olduğu ve uygulanan tarım politikalarının arazi geliştirme ve edindirme amacına uygun olmadığı tespit edilmiştir. Birçok yerleşim yerinde tarımsal faaliyetlerin ekonomik olmaktan çıkması veya öyle görülmesi nedeni ile önemli miktarda arazi varlığının boş veya atıl kaldığı, ancak mevcut kamu politikaları ile söz konusu arazi varlığının tarımsal üretime yönelik kullanımının sağlanamadığı dikkati çekmektedir. İnceleme sonuçlarına göre arazi bankacılığının Türkiye’de uygulanabilmesi için sağlıklı değerleme veritabanı yanında değerleme alanında uzman yetiştirilmesi, yürürlükte olan yasal düzenlemeler arasındaki uyumsuzlukların giderilebilmesi için yeni arazi kanununun yürürlüğe konulması, tarımsal faaliyetleri yöneten ve denetleyen kurumlar arasındaki koordinasyon sorunları ve görev ve/veya yetki çatışmasının giderilmesi için özerk bir kurumun oluşturulması, arazilerin etkin ve verimli olarak işletilmesi, kiralama, satış, takas, tahsis ve önalım hakkı gibi işlemlerin yürütüleceği arazi bankacılığı biriminin kurulması ve belirtilen faaliyetlerin tek bir kamu ototitesi tarafından yürütülmesinin başarılı uygulama için gerekli olacağı vurgulanmalıdır.