Browsing by Author "KARAARSLAN, Mehmet (Yazar)"

Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    TÜRKİYE'DE YEREL YÖNETİMLER REFORMU BAĞLAMINDA YEREL YÖNETİMLERİN ÖZERKLİĞİ VE DENETİMİ
    (ANKARA ÜNİVERSİTESİ SOSYAL BİLİMLER ENSTİTÜSÜ KAMU HUKUKU(İDARE HUKUKU)ANABİLİM DALI) KARAARSLAN, Mehmet (Yazar); GÜNDAY, Metin (Tez Danışmanı)
    Tanzimat sonrası reformlarla idare sistemimize giren birçok kurum gibi yerel yönetimler de 19. yüzyılın ikinci yarısından itibaren olusturulmaya baslanmıstır. Gerek Osmanlı gerekse Cumhuriyet dönemlerinin merkeziyetçi idari yapılarına ragmen, yerel yönetim birimlerine de yer verilmistir. Ancak bu yerel yönetim birimlerine özerk bir kimlik kazandırılamamıstır. Ancak dünyada meydana gelen degisim ve dönüsümler yerel yönetimler alanına da yansımıs ve var olan yapıları degistirmistir. Özellikle küresellesme ve Avrupa Birligi ademi merkezilesme sürecine büyük ivme kazandırmıstır. Bu süreç, Batı'da oldugu gibi ülkemizde de büyük gelismeleri tetiklemistir. Bu baglamda ülkemizde 1960'lardan itibaren tartısılan yerel yönetimlerin güçlendirilmesi ve özerkliginin saglanması konusunda nihayet mevzuat degisikligine gidilmis ve reform degimini hak edecek degisiklikler yapılmıstır. Bu reformla; Merkezin, yerel yönetimler üzerinde sahip oldugu denetim yetkisi oldukça sınırlandırılmıs, yogun vesayet denetimi yerine yargısal denetim asıl hale getirilmeye çalısılmıstır. Yerel yönetimlerin organları güçlendirilmis, hareket alanları genisletilmis ve yasal güvenceler arttırılmıstır. Yine yerel yönetimlerin faaliyet alanları genisletilmis fonksiyonel özerklik konusunda önemli adımlar atılmıstır. Ancak reformun mali ayagının eksik olması diger bir ifadeyle yerel yönetimlerin gelir kaynaklarının arttırılmaması ciddi bir eksiklik olarak var olmaya devam etmektedir. Yine bu degisikliklerin bir kısmı idarenin bütünlügü vb. sebeplerle Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmistir. Çalısma konumuz olan 'Türkiye'de Yerel Yönetimler Reformu Baglamında Yerel Yönetimlerin Özerkligi ve Denetimi' konulu çalısmamız üç bölümde incelenmistir. Birinci bölümde; konunun kavramsal ve kurumsal yapısı, birlesme ve küresellesme süreciyle etkilesimi, günümüzde özerklik kavramının temelini olusturan demokrasi ve yerellik ilkeleri incelenmistir. İkinci bölümde ise konunun Türkiye'deki tarihi seyri ve reform süreciyle birlikte özerklik kavramının kapsam ve kurumsal yapısı incelenmistir. Üçüncü ve son bölümde ise yerel yönetimlerin denetimi konusu ele alınmıstır.