Ankara ili Beypazarı ilçesinde Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından uygulanan toprak toplulaştırması projesinin üretici bakış açısıyla değerlendirilmesi
Özet
Türkiye'de 1961 yılından bu yana zaman içerisinde, değişen kanunlara göre, başka kurumlar tarafından yürütülmüş olan toprak toplulaştırması görevi, sulama altyapı hizmetleri ve toplulaştırma çalışmaları 28 Nisan 2018' de Devlet Su İşleri (DSİ)'ye verilerek tek sorumlu kuruluş üzerinden yürütülmesi amaçlanmıştır. Bu düzenleme ile toplulaştırma için en verimli çalışma şekil olan sulama yatırımlarının toplulaştırma çalışmaları ile birlikte planlanması ve bir bütün olarak gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. Bu çalışma; bu yaklaşımın uygulamadaki sonuçlarını değerlendirmek üzere DSİ tarafından Ankara İli Beypazarı İlçesinde Kızılcasöğüt, İnce pelit ve Uruş mahallelerinde 2016 ve 2019 tarihleri arasında uygulanan toprak toplulaştırmasının toprak malikleri açısından değerlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilmiştir. Çalışmada toplulaştırmanın en önemli paydaşı olan toprak maliki bakış açısı ele alınarak, toprak maliklerinin toplulaştırmaya karşı nasıl bir yaklaşım içinde oldukları, hangi aşamalarda daha aktif katılım sağlamalarının çalışmaların başarısına katkı sağlayacağı, toprak maliki gözüyle çalışmaların hangi yönlerinin geliştirilmesi gerektiği ve beklentileri ele alınarak incelenmiştir. Konunun toprak malikleri açısından değerlendirilmesi toplulaştırmanın başarısı açısından önemli olan gönüllüğü artırmaya yarayacak önlemlerin alınmasına olanak sağlayacaktır. Toplulaştırma alanında 112 toprak maliki ile yapılan anket çalışması ve gözlemler yanında DSİ personeli ve yöneticileri ile yapılan görüşmeler sonucunda DSİ'nin de kendi içinde daha dinamik bir yapılanmaya gitmesi, personel kapasitesini güçlendirmesi ve farklı meslek grupları ile zenginleştirerek toprak malikleri ile iletişimi güçlendirmesi kurumun alanda başarısını verilen hizmetin kalitesini artıracağı bulgularına ulaşılmıştır. Bundan başka projenin sonucundan memnuniyet farkı olmaksızın toprak maliki görüşleri; bilgilendirilme isteği, katılımcı anlayışla hareket edilmesi, adaletli davranılması, kamunun güvencesinin ve varlığının daha görünür olması şeklinde dört temel husus olarak belirlenmiştir. Konu uzmanlarının da üzerinde uzlaştığı şekilde; toplulaştırma çalışmalarında öznenin kırsaldaki insanın elindeki en önemli varlığı olan toprağı olması nedeniyle, yürütülen çalışmalarda konunun sadece teknik ve ekonomik açılardan değil sosyolojik ve kırsaldaki insanın psikolojisi açısından da değerlendirilerek özenli bir toplulaştırma uygulanmasının gerektiği saptanmıştır.