TAPU İŞLEMLERİNDE KİMLİK TESPİTİ, YAŞANAN SORUNLAR VE İŞLEM GÜVENLİĞİ
Özet
Taşınmaz piyasalarında şeffaflık ve yatırımcıların korunması açısından; taşınmazların tespit ve tescili kadar, maliklerin belirlenmesi ve hak sahipliğinin tespitinin rasyonel esaslara dayalı olarak hatasız biçimde yapılması zorunlu görülmektedir. Ülkelerin taşınmaz hafızasını arşivleyen tapu müdürlüklerinin misyonunu; “taşınmazlara ilişkin mülkiyet bilgilerini devlet güvencesi altında muhafaza etmek, güncellemek ve hizmete sunmak” olarak belirlenmiştir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü (TKGM) tarafından kimlik tespitinde; kimlik belgesi, fotoğraf, imza ve parmak izi gibi belgelerden faydalanıldığı görülmektedir. Teknolojinin hızla geliştiği ve değiştiği günümüz koşullarında tapu müdürlüklerinin gelişen ve değişen teknolojik koşullardan yeterince faydalanamadığı, hak sahipliğinin belirlenmesinde kullanılan kimlik tespiti işleminin halen klasik yöntemlerle yapıldığı dikkati çekmektedir. Yirmi birinci yüzyılın koşullarında dahi tapu işlemlerindeki fotoğraf ve imza karşılaştırılması gözle yapılmakta, parmak izinin kontrolünün yapılması mümkün olamamakta ve kimlik tespiti kişisel yorumlamalara bırakılmaktadır.
Araştırma sonuçlarına göre tapu memurunun ve vatandaşın bir zarara uğramaması için TKGM ile görevli ve/veya yetkili diğer kurumlar tarafından alınan ve alınması gereken önlemlerin olduğu dikkati çekmektedir. Yeni kimlik belgelerinde imza bulunması ve kimlik okuma sisteminin tapu müdürlüklerinde kullanılması yoluyla kimlik sahteciliğini, vekâletnamelerin tapu müdürlüklerince görünürlüğünün sağlanması vekâletname sahteciliğinin, haciz bildirimleri ve ipotek belgelerinin güvenli elektronik ortamda gönderilmesi ile de belge yoluyla yapılan sahteciliğin önlenmesine imkân verecektir. Araştırma sonuçları, tapu müdürlüklerinde alınan tedbirlerin yetersiz olduğunu, parmak izinin tapu müdürlüklerince tespitinin sağlanması, veri güvenliğinin artırılması, kurum içi personel eğitiminin artırılması ve süresinin uzatılması, güvenli veri erişimi ve paylaşımı için diğer kurumlarla gerekli çalışmaların yapılması gerektiğini açıkça ortaya koymaktadır.