Belediyelerde Ecrimisil Uygulaması Konya Büyükşehir Belediyesi Örneği
No Thumbnail Available
Date
2014
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Ankara : Ankara Üniversitesi : Fen Bilimleri Enstitüsü : Gayrimenkul Geliştirme ve Yönetimi Anabilim Dalı
Abstract
BaĢta Anayasa olmak üzere Türk Hukuk Sistemi’nde kamu malı ile devletin hüküm ve tasarrufundaki yerler ifadesi kullanılmakta olup, bu taĢınmazların satıĢ, kiralama, irtifak hakkı tesisi ve ecrimisil iĢlemlerinin ne derece sağlıklı yapıldığının irdelenmesi zorunlu görülmektedir. Bu çalıĢmada kamu taĢınmazlarının edinimi, kullanımı ve ecrimisil uygulamaları ile seçilmiĢ örnek çerçevesinde belediyelerin taĢınmaz edinimi, yönetimi ve ecrimisil uygulamalarının yasal yönleri ve uygulama sorunlarının hem genel, hem de seçilmiĢ örnek olay düzeylerinde analizi yapılmıĢtır. Ecrimisil kavramı yasal düzenlemelerde sıklıkla kullanılmasına karĢın, ecrimisil tutarının tespit ve takdiri, tahsili ve iĢgalcinin tahliyesinde sorunların yaĢandığı gözlenmiĢtir. Belirtilen hususlara iliĢkin olarak hem Hazine taĢınmazları, hem de seçilmiĢ örnek belediye olan Konya BüyükĢehir Belediyesi uygulamaları irdelenmiĢ ve örnek olay analizlerine dayalı olarak tartıĢma yapılmıĢtır. Ġnceleme sonuçlarına göre 2886 sayılı Devlet Ġhale Kanunu’na göre kurulan komisyonlarca tespit edilen ecrimisil bedelleri çok düĢük belirlenerek hem kamu/belediye zararı oluĢmakta hem de iĢgale göz yumularak kamu taĢınmazlarını ve özel olarak belediye taĢınmazlarını iĢgal edenlerin ödüllendirilmesi söz konusu olmaktadır. Yerel uygulamada ticaret odası, sanayi odası ve borsa gibi kuruluĢlardan görüĢ alınarak veya alınmadan belediyelerce rayiç değer ve kira ile ecrimisil bedellerinin tespiti ve takdiri yapılmakta ve belediye encümeni kararı ile kesinleĢen bedellerin uygulaması gerçekleĢtirilmektedir. Özellikle geçmiĢe yönelik tespit ve tahsil edilecek ecrimisil bedelinin tazminat olarak kabul edilmesi gerektiği halde, uygulamada adeta kira parası gibi tahsil yoluna gidilmektedir. Ġncelenen örnek olay analizlerinin sonuçlarına göre belediye taĢınmazlarına iliĢkin ecrimisil bedeli tespitinde görevli kiĢilerin gayrimenkul değerlemesi ve özellikle kira ve ecrimisil bedellerinin analizi konusunda yeterli teknik, ekonomik ve mevzuat bilgisine sahip olmadıkları ve bu sorunun aynı ilin sınırları içinde farklı bedellerin ortaya çıkmasına neden olduğu dikkati çekmektedir. Özellikle 30 büyükĢehir belediyesinde genel olarak değerleme hizmeti yapan komisyonlar ve birimlerin insan kaynağı kapasitesinin güçlendirilmesi ve TaĢınmaz (Gayrimenkul) GeliĢtirme alanında uzmanların istihdam edilmesinin belediye gelirlerinin artırılmasına hizmet edeceği açıkça ortaya çıkmaktadır.
Description
Keywords
Real estate, public real, properties, rent amount, occupation, mesne profits amount