Yerel yönetimlerde taşınmaz yönetimi: Polatlı Belediyesi örneği
Özet
Yerel yönetimlerde uzmanlaşmış, sürdürülebilir ve gelir arttırıcı bir gayrimenkul yönetim sisteminin kurulması için gerekli olan yapılanma modeli ortaya konulmuştur. Polatlı Belediyesinin gayrimenkul varlığı ve yönetim konuları tartışılmıştır. Mevzuat, ilgili akademik çalışmalar, yargı kararları ve ilgili kurum kayıtlarından derlenen veriler kullanılmış, çözümleme ve değerlendirmeleri yapılmıştır. Coğrafi bilgi sistemi tabanlı programlar, rant aracı olarak imar düzenlemesinin, gayrimenkul yatırım ortaklıkları gibi gayrimenkul yönetim araçlarının kullanımı ve sorunları irdelenmiştir. Planlı gayrimenkul yönetimi için stratejik plan, emlak vergisi yönünden gayrimenkul yönetimi, afet riski altındaki yerlerin dönüştürülmesine ilişkin düzenleme kapsamında belediyelere verilen yetkiler, devir, tahsis ve irtifak hakları, gayrimenkul edinimi elden çıkarılması ve yönetilmesi gibi konular ilgili yasal düzenlemeler çerçevesinde irdelenmiştir. Kamu ve özel kurumlarda gayrimenkul yönetimi zaman içinde profesyonel bir çalışma alanı olarak gelişmektedir. Mevzuata göre yerel yönetimlerde gayrimenkul yönetimi ile ilgili olarak satın alma, kiralama, trampa, kamulaştırma, bağış-hibe, gayrimenkul devri ve tahsisi gibi edinim uygulamaları, elden çıkartma yöntemleri ve değerlendirilme yöntemlerinin işleyişlerinin hem genel olarak, hem de seçilmiş örnek Polatlı Belediyesi özelinde ayrı ayrı değerlendirilmiş ve belediyeler için genel bir çerçeve çizilmiştir. Çalışma sonuçlarına göre Polatlı Belediyesinin toplam 7.227.936,59 m2 gayrimenkul varlığının olduğu, belediye veritabanı ile tapu kayıtlarının tutarlı olmadığı, başlıca gayrimenkul edinim yönteminin imar ve kamulaştırma olduğu, sıklıkla satış yoluyla gayrimenkulün elden çıkarılmasının tercih edildiği ve uzun dönemde belediyeye düzenli gelir sağlayacak gayrimenkul yönetim kararlarının tesis edilemediği ortaya konulmuştur.